近年来金融科技的发展极大地改变了普惠金融的生态，但中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川周六称，普惠金融有其自身规律，如财务可持续性、重视风控和监管建设，这些不会轻易因新科技的出现而改变。

周小川在2019中国普惠金融国际论坛上发言并指出，当前中国的普惠金融在基础设施、降低风险的手段等方面存在挑战，同时一些机构受到资本市场融资的诱惑而“走偏”，都需要市场予以关注。

“风控和监管是（普惠金融）至关重要的环节，”他称，“一些人打着普惠金融的幌子，他们可能更注重一些其他目标，但往往因为风控出了问题，以及监管没太顾得上，出了不少问题。”

他还指出，一些新型科技产业在积极从事普惠金融的同时“忽悠”得比较厉害，只讲有利的方面，但并不充分重视风险，也有一定的问题。

同时，金融机构的财务可持续性也十分重要，如果没有强健的财务，没有不断增长的抗风险能力，过一段时间就会出现问题。因此，相关机构应该在财务方面提供更多的保障，特别是在财务制度上，在会计准则以及会计准则执行上做的更好。

“P2P网贷中间还是有一些很好的新生事物，动机也是为了搞普惠金融，但有些方面违背了财务健康、可持续性和监管方面的基本规则，因此也出现大面积的问题。”他称。

周小川并指出，虽然中国已经在普惠金融领域取得不少成效，但也存在一些挑战。一方面，需要完善普惠金融相关基础设施，而基础设施并不只限于征信，还包括交易平台、资产的登记托管、交易的记录、支付系统支付清算等。

同时，由于金融服务是建立在信息基础之上的，专注于普惠金融的机构要清楚自身的信息优势。

此外，在降低风险方面，中国做的还是不够。

“因为我们的土地还是集体所有，宅基地到目前为止还不是那么容易就可以转让，因此在抵押品方面遇到的困难会比很多其他国家多，”周小川称，“这种情况下，如何降低风险，使普惠金融能够扩大面积，同时有合理的价格。”

他并强调，在这些挑战之外也要防止走偏。由于存在着资本市场融资的诱惑和IPO的诱惑，一些金融机构都受到这种思潮的影响，有一些急功近利的做法，一些金融机构，在有些事情上作出了错误的选择，也吸取了惨痛的教训。