中国财政资金直达落地“快快快” 稳经济“央妈、财爸”拼全力

无论是7月底已发行完毕的1万亿元人民币抗疫特别国债，还是5月中国两会中确定的2万亿为保基层运转的中央财政直达资金，在快、快、快的节奏下，“财爸”与“央妈”为稳经济拼尽了全力。这显然也是中国上半年经济超预期的重要原因。

从分配情况看，截至8月中旬，扣除用于支持减税降费的3,000亿元以外，实行直达管理的1.7万亿元资金当中，中央财政已经下达了1.674万亿元。意味着98.5%的资金已经下达，还剩下1.5%，大约260亿元还没有下主要是为后续的疫情防控还得要留点钱。

同样在周二国新办举行的“金融机构支持实体经济政策落实情况”的政策吹风会上，来自央行的官员也详述了支持实体经济所做的努力，不是一上来就把子弹打光，而是根据统筹疫情防控和经济发展的需要，根据阶段性的重点任务一步一步来，不手忙脚乱，把握好节奏。

中国上半年GDP同比增长3.2%,远超市场预期。虽然供给端有政策不断加力，通过政府投资增加专项债等多种方式大力稳投资并出台多项刺激消费的举措，但受经济前景预期欠佳以及外围环境恶化，需求端的疲软显而易见。

相较总量调控的货币政策，财政政策更侧重在调结构方面发挥作用。只是面对今年突发的疫情，在大规模的减费降税后在六稳六保方面，财政政策承担的压力和发挥的空间显然更大。

许宏才详解了2万亿直达资金的使用情况，截至8月中旬，在1.7万亿元当中已经形成实际支出5,097亿元，如果按照支出进度测算，实际支出的数额5,097亿元占中央财政已经下达资金的比重是30.5%，高出序时进度2.7个百分点。

也就是说，从下达时间算起到年底，现在的实际支出进度，比按照时间均匀分布来算，大概高出2.7个百分点。由于初期有很多准备工作，直接按照时间均匀分布计算不一定很合理，即使这样比较，比序时进度也是快的。

至于特别抗疫国债，6月18从日第一笔发行到7月30日发行完毕，共发行了16期抗疫特别国债。综合考虑了各方面因素，特别是市场需求，本次1万亿国债分为三种期限，分别是5年期、7年期、10年期。5年期发行4次共2,000亿元，7年期发行2次共1,000亿元，10年期发行10次共7,000亿元，总体来说发行结构比较合理，发行节奏也是比较平稳。