中国国家外汇管理局资本项目管理司司长叶海生表示，近期改进外债管理措施，客观上旨在为境内主体跨境融资提供较大的便利；而作为融资主体的企业，需理性对待，绝不可盲目地借外债加杠杆。

《中国外汇》杂志刊登署名叶海生的文章并指出，当前受新冠肺炎疫情全球扩散的影响，国际市场动荡加剧。由于疫情发展具有不确定性，市场情绪的影响还会持续，故在当前市场环境下，企业开展跨境融资面临的汇率风险急剧增加。

“3月份以来，随着全球市场各类资产价格的暴跌，不少机构认为是‘抄底’的好机会，要求监管机构放松资金流出限制（如放宽QDII额度），这种想法未免太过天真和理想化。”他在文章中说。

叶海生并称，经济向好适当加杠杆可以获得较高收益；但在当前形势下，加杠杆无异于“自杀”。实际上，去年以来已有不少机构在境外投资中尝到了加杠杆的“苦果”。

市场主体要强化外债风险管控，尤其是外债借入环节的汇率风险管理，防范于前，坚持汇率中性原则。在当前市场波动较大的情况下，要充分考虑汇率变化的经济风险，并增对加汇率变化的敏感性分析，利用交叉货币利率掉期工具或组合期权等工具进行风险管理。

上月中国人民银行和国家外汇管理局发布通知称，将全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1上调至1.25，政策调整后跨境融资风险加权余额上限相应提高。随后国家外管局又将外债便利化试点范围扩大至上海（自由贸易试验区）、湖北（自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区）、广东及深圳（粤港澳大湾区）等省市。

叶海生指出，上述外债政策调整，不会引发外债规模的大幅上升，也不会加剧中国的外债风险。同时，在具体操作中，相关管理部门也会严格把关。

“房地产企业、政府融资平台等受宏观调控的行业和企业，不能享受跨境融资宏观审慎管理政策，”他在文章中提到，“对享受便利化额度的试点企业，会严把资质关，严格规范操作，加强定期监测和事后监管。”

此前中国国家外汇管理局公布，截至2019年末中国全口径（含本外币）外债余额为20,573亿美元，较9月末增加78亿美元。外管局认为，中国外债风险总体可控。