日本“公正取引委员会”（公平交易委员）会10月31日公布了被称作“平台运营商（Platformer）”的IT大型企业的报告，提出了具体的违规案例。在电商平台等平台上，利用者搜索想要购买的商品时，电商平台的运营企业随意操作商品显示顺序的做法欠缺公平性，因此要求运营企业说明决定商品显示顺序的机制。日本政府力争通过《独占禁止法》（相当于“反垄断法”）和2020年向国会提交的《数字平台交易透明化法》（暂称，以下简称交易透明化法）推动成长市场健全发展。

报告指出，日本“公正取引委员会”会对运营电商网站、APP商店的平台企业以及在平台上开店的平台商铺（卖家）合计93家企业实施了调查，首次对平台企业存在的问题行为进行了整理。

在日本亚马逊和乐天运营的电商平台上搜索商品，如果出现在搜索结果的下方，很难被消费者关注，销量很难增长。

平台运营企业目前对卖家称，“根据搜索语句的关联性及用户的反馈来决定商品显示顺序”，不过并未公布具体标准的情况很多。因此，很多卖家对标准不明了感到不满。还有卖家质疑，向平台运营企业支付较多广告费的企业商品的显示顺序靠前。

“公正取引委员会”会认为平台运营企业随意操控商品显示顺序的做法欠缺公平性和透明性。对于这种行为，日本的《独占禁止法》无法充分保护利用者的权益，因此将通过交易透明化法予以应对。

“公正取引委员会”会指出，平台企业有必要公开决定检索顺序的标准和比重。要求平台企业按照收取的广告费来提高商品显示顺序的情况下需要进行明示。此外还包括以书面形式公示手续费的变更，不允许卖家开店的情况下需要事先说明等内容。

在电商平台上，平台运营企业本身也会销售商品，有时会与交易对象存在竞争关系。有声音担心平台运营企业使用平台内的顾客数据和销售数据，使自身产品占据更有利地位。“公正取引委员会”会此次将这种行为也作为违规事例加以列举。

平台企业为了将利用者吸引到自身的电商平台上，要求卖家在自身平台销售的商品价格保持最低，作为限制交易对象自由的行为，这种行为或违反了《独占禁止法》。“公正取引委员会”以日本亚马逊要求卖家在自身平台上以比其他销售渠道更有利的条件销售商品为由，对日本亚马逊进行了审查。由于日本亚马逊主动进行了纠正，2017年审查结束，不过这种行为可能导致价格固定化，阻碍价格竞争。

美国苹果等企业强制要求用户在其运营的APP内付费的做法也存在限制交易自由的风险。让用户在APP内付费的话，苹果等公司可收取部分手续费，用作开发和运营的费用，并防止欺诈行为。一方面，也有助于留住利用企业。“公正取引委员会”会将不正当的强制行为视为问题，关于哪些方面不正当还存在争论点。